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北京88部门公布预算 医管局292亿居首

责任编辑:山东鑫源会计师事务所   时间:2013-03-21 09:58   已阅:3230  次

  截至昨日(3月20日)19时,北京市88个部门陆续公布预算情况,预算总额近900亿元。

  北京预算公开之路已走过多年,公开的部门越来越多,内容也越来越细化。昨日公开内容涵盖具体项目支出、三公经费、部门人员等详细信息。

  昨日,北京90个提交人代会审议预算的部门中,除北京市民防局、北京市台湾同胞联谊会没有公开外,其余88个部门陆续公布,预算总额近900亿元。市医管局再次成为预算总额最高的部门,在去年预算额为219亿元的基础上,今年上涨到292亿元。

  医管局预算连续两年最高

  市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍,按照信息公开条例,今年北京90个报请市人大常委会审议预算的部门,除涉密单位外,均需要在3月26日前公开预算,并将昨日定为统一公开日。截至昨日19时,已经有88个部门公开。

  从具体信息看,市医管局由于二级预算单位多,预算额整体上最高,达到292.72亿元,比2012年219亿元上涨了73亿元。市财政局表示,市医管局下属的二级单位多,有很多的医院,所以预算支出额度高。

  排名其后的分别是市教委、市交通委、市公安局、市水务局、市交管局等部门,分别为1819244.71万元;517194.66万元;386615.85万元;322834.00万元;236108.20万元。

  同时,从公布信息看,今年几乎所有部门都公布了部门人数,包括行政编制人员、事业单位人员、临时工以及退休人员等。就在职人员总数看,往往预算额度高的部门,人数也比较多。

  公布部门福利不足10部门

  从部门工资福利的公布情况看,今年不到10个部门公布了此项信息,而去年则有24个部门公布,其中北京政法职业学院最高,达到人均11.98万元;市政府办公厅最低,为4.63万元,多数部门则集中在七八万元左右。

  从今年信息看,市侨办人均工资福利12.09万元;市金融工作局10.9万元(去年为7.6万元);市财政局10.13万元(去年为8.36万元);市文物局9.96万元;市文联9.73万元;西站管委会9.42万元(去年为8.37万元);市文化局8.49万元。

  部分部门预算情况

  记者统计发现,88个预算部门中,预算额度在5亿元以上的部门超过20个。医管局预算总额最高,今年上涨到292亿元。

  据悉,市医管局下属的二级单位多,有很多的医院,所以预算支出额度高。

  释疑

  1、部门行政经费为何没有公开?

  行政经费将在决算公开

  去年8月,北京各部门行政经费首次公布。其中,55个部门行政经费一共支出约41.5亿元。最高的市工商局12亿元,市机关事务管理办公室最低为14.63万元。此前,北京市财政局公布的数据显示,2011年,市级行政经费支出总额129.9亿元。

  但昨日近90个公布预算的部门中,没有一个部门公布行政经费。对此,市财政局有关负责人表示,去年公布的行政经费,也是在决算时进行公开,一些具体支出,在预算执行中可能会有调整。

  2、人均工资福利缘何公布单位很少?

  工资福利不属强制公开

  和去年相比,今年各部门人均工资福利公布情况有所退步,今年只有不到10个部门公布了此项信息。

  对此,市财政局表示,按照信息公开条例的规定,此项信息不属于强制公开的范畴。

  据介绍,规定各部门必须公开的信息有部门预算编制说明,收支预算总表,财政拨款支出预算表,项目支出预算表,三公经费单列的表格和内容。

  市财政局表示,各部门可以在此基础上对公布的信息进行细化。

  焦点

  北京首次公布大额专项资金使用

  北京市万名“孝星”命名奖励经费预算1000万,奥运博物馆租场地租金3682万元

  2012年,北京大额专项资金年初的批复率仅为6.74%,为促进各部门细化预算,提高资金使用效率,今年开始,北京首次公布大额专项资金的使用情况。昨日,市民政局、市商务委、中关村管委会等多个部门公布了该项信息。

  今年9月公布去年整改报告

  去年9月,市人大常委会举行首场专题询问会现场,13名市委办局局长坐在50余名市人大常委会委员对面,接受其中12名委员的“点名提问”,解答养老服务、城市环境、大气污染治理等热点项目大额专项资金存在的“硬伤”。不少大额专项资金使用存在问题。

  据了解,今年全市大额专项资金为273亿元,资金支出已经占到了全市财政支出的约16%至17%,然而从昨日公布的信息看,批复的资金远不到一半。市财政局表示,由于有些预算编制不清晰,所以还没有批复。

  按照市人大财经委的建议,2014年批复率要达到50%左右,为此,市级各部门正在努力推进此项工作。同时,今年9月,针对去年专题询问会代表们提出的问题,相关部门还将提交整改报告。

  今后,各项大额专项资金都单独编制预算,使用统一的文本。也就是说,每一笔大额专项资金都将有一本单独的“预算书”,其中包含每一项专项资金的投资金额、投资方向、安排原则等信息。

  2013年促消费保增长支出1.32亿元

  从公布的具体信息看,市民政局的大额专项资金中,北京电视台生活频道老年电视栏目《咱爸咱妈的美好时代》经费预算额达到350万元;北京市万名“孝星”命名奖励经费预算额达到1000万元;为60周岁及以上老年人配备使用“小帮手”电子服务器政府资助经费预算额达到1000万元;高龄老人医疗补助领取证表制作经费预算额为27万元;老年人优待卡证等制作经费预算额为128万元;北京市万名“孝星”和千家为老服务示范单位命名活动经费预算额为150万元。

  同时,从市文物局的信息看,今年圆明园将启动几项工程:九州清晏景区遗址桥修复项目预算额197.46万元;圆明园国家考古遗址公园规划预算额519.45万元;圆明园武陵春色桃花洞抢险与维护保护工程预算额348.22万元。

  此外,奥运博物馆租赁国家体育场场地租金预算额3681.95万元。

  中关村管委会的大额专项资金一共3亿元,包括中关村高端领军人才聚集工程、中关村海归人才创业支持资金等。

  市商务委的大额专项支出中,京交会预算额2000万元;鼓励开展“促消费保增长”资金13200万元。

  市残联的大额专项资金中,残疾人入住机构托养市级补助经费预算额1794万元;为残疾人配备使用“小帮手”电子服务器政府资助经费预算额56万元。

  公务接待

  88部门接待费6553万

  和去年预算相比较为“稳定”;今年22个部门接待费用和去年持平,32个部门有所增长

   昨天北京88个部门公布的“三公”公务接待预算显示,公务接待费用计划为6553.44万元。

  其中,今年22个部门接待费用和去年持平,32个部门接待费用有所增长,增幅从100元至13.97万元不等。

  32个部门接待费用增加

  “公款吃喝”是公众非常关注的话题,中央此前也颁布了“八项规定”。在昨天88个部门公布的“三公”公务接待预算中,公务接待费用总计为6553.44万元,和去年预算相比较为“稳定”。

  记者看到,超过半数的部门公务接待费用实现了“零增长”。

  北京市药监局在预算编制说明中表示,公务接待费用的确定依据是财政部印发《行政事业单位业务招待费列支管理规定的通知》等相关规定核定的定额标准。此外,今年市委、市政府还要求厉行节约,严格控制公务接待费用支出。

  不过,也有32个部门的接待费用有所增长。增长额度最高的是北京市体育局,该局公务接待费用预算数为124.01万元,比2012年预算数110.04万元增加13.97万元。据市体育局解释,主要是因为人员增加导致公用经费定额提高。

  接待费最高占三公七成

  据了解,北京88个部门公布的公务接待预算总额,是“三公”经费中占比最少的部分,仅占8%。统计数据也显示,多数部门公务接待费用占“三公”比不足10%。

  其中,市外事办基本经费在市政府办公厅二级核算,因此显示出的公务接待费用为零;市医管局今年仅安排了公务接待费用5600元。这两个部门公务接待费占“三公”不到1%。

  今年公务接待费用预算占比最高的,是市机关事务管理局,今年安排了177.16万元的接待费用,占到了该局“三公”的74.7%。

  在一些部门公布的预算中,公务接待费用预算甚至“精确到分”。比如侨办表示,今年的公务接待费用预算为2.219625万元,“比2012年预算数2.226309万元减少0.006684万元”;市社科联昨天公布的今年公务接待费预算为1.419987万元,比去年减少了0.000013万元。

  接待人数规格等较模糊

  实际上,在“三公”各项费用中,公款接待费用的公布由于缺乏具体的接待规格标准,不像出国、购车、养车一样容易量化。记者看到,各部门公布的公务接待费普遍只有一个总数,以及一些模糊的描述“主要用于外省市单位来访”等。

  对于具体接待了哪些单位,接待了多少人,接待的人均支出等,均未公布。

  对此,湖北省统计局副局长叶青曾介绍,在香港,公务接待都精细量化,申报表格能够细化到宴请人数、宾客名单、宴请缘由、陪同人员、预计费用、人均支出等。

  有关专家昨天表示,公务接待费如何细化,大家也在探讨,比如是按照人次公布,还是按照会议公布,确实存在问题。当前从全国各省份包括中央部门来看,这一块都说得比较模糊,远不如公车等更好量化。为此,该事项的公布,还需要进一步地探讨、完善。

  因公出国

  10部门今年“不出国”

  因公出国总体费用较去年略有增长;市教委以4904.61万元预算“遥遥领先”

  “三公”经费中,“公款出国”一直是公众关注的热点。在昨天88个部门公开的因公出国经费预算中,10个部门预算安排为零,也就是未安排因公出国费用。

  和去年决算公开的口径相比,今年绝大多数部门的因公出国经费预算只公布了具体数额及简要的出国目的,仅有市农业局一个部门主动公布了团组人次,人均出国费用为4.83万元。

  市体育局出国经费翻倍

  因公出国一直是公众关注的热点,去年,广州城管局还曾因“周游列国”引发争议。

  和去年相比,今年88个部门整体的出国经费安排规模总计1.4亿元左右,较之去年的1.3亿元略有增长。

  在昨天88个部门公开的因公出国经费预算中,和去年情况一样,北京市教委的因公出国费用依然位居众部门之首,以4904.61万元“遥遥领先”。

  据市教委表示,因公出国(境)费用主要用于参加国际会议、进行校际间交流和学术交流、开展教师中短期培训等方面,2013年和2012年安排的费用持平。

  从出国费用总额来看,因公出国经费仅次于市教委的是市体育局,比去年出国预算费用显著增加,从去年的250.97万元增至566.13万元,增加了315.16万元,相当于翻了一倍还多。

  市体育局解释,主要原因是今年预算中包含了运动队出国训练、比赛等大额专项资金预算。

  去年,北京市计生委曾花百万元出国经费“学习国际人口先进管理经验”,今年计划的出国费用和去年持平,仍然接近百万元,为95.56万元。

  市地勘局首增出国经费

  今年公开预算的88个部门中,共有10个部门未安排出国经费,分别是市交管局、农林科学院、市地震局、政法职业学院、农村经济研究中心、社会心理研究所、抗战馆、交通发展研究中心、农村建设办、市总工会。这10个部门去年预算也未安排出国。

  预算数据显示,去年未安排出国的市地勘局,今年出国经费新增至30万元。

  市地勘局介绍,主要原因是为了缓解北京缺乏水资源的状况,保障城市地质安全,优化利用水资源,市地勘局今年将安排开展地下水监测技术和地下水库建设专题研究交流学习。

  市农业局人均出国4.83万

  和去年决算公开的口径相比,今年因公出国费用预算中,绝大多数部门仅公开了钱款数额,没有公布出国团组人次,公众也无法对这些部门的出国目的、人均出国费用进行监督。

  记者看到,88个部门中,仅有北京市农业局主动公布了因公出国团组和人次情况。

  该局“三公”预算说明显示,2013年安排因公出国(境)费用207.5万元,比2012年预算减少5万元,主要用于结合自身业务出国考察、培训。

  今年,市农业局计划2013年组团22个,其中自组团9个,随团13个,共43人,包括赴希腊参加2013年世界种子大会,赴美国、墨西哥、古巴考察学习动物疫病净化及畜牧业环境影响控制考察团等方面。

  这意味着,市农业局今年计划出国的43人中,人均出国费用为4.83万元。这也是此次预算公开中,唯一一个公开了人均出国费用的部门。

  • 重要通知

    • 继续教育网络培训平台将于2013年4月30日关闭登录,请未完成培训的学员尽快完成培训。

    • 2012年8月,我所党支部被中共山东省注册会计师行业委员会评为“全省先进会计师事务所党组织”。

    • 我所党支部被中共淄川区委组织部评为“2011年两新组织党建工作先进单位”。

    • 2011年12月我所被淄博市经信委和淄博市政府节约能源办公室认定为全市第一批能源审计机构。